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    智慧養老的發展方向及戰略

    2020-12-07 10:12:28 閱讀 206

    以智能化信息技術為手段開展養老服務的“智慧養老”模式,為我國應對日益加劇的老齡問題提供了新的智慧養老的發展方向和途徑,也為日益多樣化、個性化的老年人提供了新的選擇。盡管我國很多地方都開展了“智慧養老”服務模式的試點實踐,但從其所能發揮的潛力來看,我國還存在著養老服務社會化水平不高、資源整合能力不強等問題,迫切需要提高各類“智慧養老”服務平臺的自身運行水平,增強社會養老服務資源的調度和配置能力,加強“智慧養老”服務平臺的資源整合能力,提高社會養老服務資源供給水平,強化社會養老服務體系建設,為“智慧養老”模式提供優質智慧養老的發展方向

    智能養老的發展背景是什么?

    居家養老功能的衰退

    老年人人數的激增表明,家庭的核心化、小型化已成為社會的普遍現實存在。伴隨著農村勞動力大量進入城市、城市青年追求自由、獨立生活的趨勢,家庭養老功能逐漸喪失了人力支持的基礎。市場的激烈競爭也使年輕一代的生存壓力加大,贍養老人、照顧老人已成為許多年輕人在生存壓力之外的另一個巨大的物質和精神負擔。家族養老意愿與家族養老能力之間的剪刀差必然逐漸增大,表現在家庭養老功能上,即子女贍養能力的下降和空巢老人的孤獨感增強。

    社會養老功能不完善

     當“單位制”瓦解時,國家的養老保障責任逐漸消退,轉向了養老供給,但養老除了物質供給和經濟支持,日常照料和精神慰藉更為重要。針對“養兒防老”依靠家庭養老觀念的長期存在,我國雖提倡了多年,但依靠社區養老、機構養老等社會化養老方式,效果并不十分明顯。從社區養老功能發揮的角度看,建立社區日間照料中心是我國社區養老的主要形式。日間照料中心的功能雖然不能完全滿足社區老年人養老的實際需要,但其建設已經變得十分困難。

     第一,選址困難。由于缺乏規劃,老舊小區基本沒有多余的場地和空間開設日間照料中心,雖然新小區預留了規劃場地,但在實際建設過程中也經常因受到小區居民的反對而被迫遷址另建,或者規模大幅縮小,使社區養老功能不能充分發揮。另外,由于缺乏明確的法律法規,養老問題在我國目前社區還沒有得到很好的解決,因此,社區養老在許多地方只是“看起來很美”,因為在實際的調查中常常會發現,社區日間照料中心有標識,沒有設施;有設施,沒有老人;有老人,沒人看管。

    老年機構的冷熱不均

     這一切都是對這種養老意愿的尊重與體現。這一形勢下,機構養老的發展呈現出一種分化的局面:公辦養老機構的主要服務對象為“三無”老人和部分普通老人,兩者之間存在著較大的一致性,但由于在運營成本和服務質量方面存在著較大的差距,其生存狀態一直未能得到有效解決。據國家老齡辦統計。

     除公營和私營機構入住率冷熱不均外,機構養老的冷熱不均還體現在政府和老年人意愿的巨大差異上。當談到我國養老服務體系建設的不足時,床位數的比例就被反復提到。盡管從絕對數量上看,我國養老機構床位數量確實存在較大缺口,但這種缺口在不同的地區有不同的表現,有些地區甚至出現了“過?!爆F象。事實上,這種“過多”并非真正的過多,而是相對過多,即由地理位置、服務質量、服務價格等客觀因素造成的過多,是一種相對于養老服務支付能力不足而言的過多。因此,如果一味追求比值,“熱”的是政府績效的顯性,“冷”的是養老服務資源的效益不高。

    智育養老的優點

    智能養老是以信息通信技術為工具,連接各種服務系統,為社會提供養老服務的一種新型養老模式。與傳統的家庭養老、社區養老和機構養老相比,“智慧養老”模式有其獨特的優勢,這也使得“智慧養老”的潛力得到各方的重視。

    利用互聯網在信息交換和處理上的優勢,“智慧養老”強化了分散化狀態

    對于社會智慧養老的發展方向、居家養老服務的發展來說,不愧是一場革命就“智慧養老”的特殊優勢,學者們認為:“互聯網+居家養老”有助于解決當前居家養老信息交流不暢的問題,使其供需更加匹配,有利于提高養老服務的便捷性和靈活性;有助于拓展居家養老服務項目,豐富居家養老服務的內容,也可以在一定程度上滿足老年人在網絡上的精神文化需求;有助于形成居家養老服務的閉環,從而促使居家養老服務質量不斷提高,也有助于提高居家養老服務的管理效率。關于“智慧養老”的實踐可能性,學者們認為,未來老年人口的教育水平將不斷提高,知識素養和文化觀念將發生重大變化,接受新事物和應用現代信息技術的能力明顯增強,實現“智慧養老”的理念將成為可能。

    智慧養老在我國的發展前景

    鑒于我國人口老齡化規模龐大,老齡化速度較快,若繼續依賴實體養老機構改善養老保障服務,不僅經濟成本巨大,而且效果難以保證,也不符合大多數老年人希望居家養老的愿望。因此,發展“智慧養老”,依托智能信息技術,實現分散養老資源的集中、精確、高效供給,是我國應對“未富先老”時代老齡化沖擊的有效選擇,具有重要的推廣意義。

    因此,隨著物聯網、大數據、云計算、人工智能等技術的不斷發展與進步,我國“智慧養老”模式必將在技術上有廣闊的應用前景,在提升我國養老保障服務成效方面也將發揮不可忽視的積極作用。

    發展"智慧養老"方向:服務社會化

    面對日益嚴峻的老齡化形勢和我國傳統養老模式的力不從心,“智慧養老”模式無疑有很大的發展潛力和空間,但這種潛力和空間的獲得有賴于我國養老服務體系建設的不斷完善,具體來說,就是要不斷提高我國養老社會化水平,為“智慧養老”提供源源不斷的資源供給。

    第一,提高各類“智慧養老”服務平臺自身的運營水平,增強社會養老服務資源的調度和配置能力?!薄爸腔垧B老”服務平臺應針對老年人多樣化、個性化的養老服務需求,不斷優化服務流程,增加養老服務專業人才隊伍,強化資源收集、整合、調度、配置能力,構建模塊化的養老服務資源網絡,提高快速響應、精準服務的能力,提升養老服務體驗。

    第二,加強“智慧養老”服務平臺的資源整合能力,提高養老服務資源的社會供給水平;應對“智慧養老”服務平臺進行身份歸屬研究,確定平臺的身份是“事業”還是“企業”,賦予進入平臺的養老服務企業屬性,制定鼓勵、支持、扶持和扶持平臺及進入企業發展的政策措施,提高“智慧養老”服務平臺整合資源的能力,擴大社會養老服務資源的總量供給,滿足多樣化養老服務需求。

    第三,加強社會養老服務體系建設,為“智慧養老”提供優質的服務資源;"智慧養老"服務模式歸根結底是一種養老工具,它本身并不產生任何的養老資源,因此,它的發展完全依賴于現有的養老資源狀況。在社會養老服務體系不完善,資源匱乏,資源質量難以保障的情況下,“智慧養老”服務模式既新穎又方便,既高效又快捷,難以成為老年人獲得居家養老服務的首選。因此,應從養老服務體系規劃、政策制定、人才培養、機構設置等方面加強頂層設計,以使我國所有老年人都能老有所養、老有所為為目標,構建無縫覆蓋的養老保障體系,并根據實際國情和老年人的收入水平,為老年人提供適宜、適宜、經濟實惠的居家養老服務保障。

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